Повсеместные проверки торгово-развлекательных центров, отставка кузбасского губернатора Амана Тулеева и ряда других высокопоставленных чиновников областной администрации, обыски в главном управлении МЧС по Кемеровской области…
Таковы последствия ужаснувшего всю страну пожара в кемеровском ТРЦ «Зимняя вишня», где погибли 60 человек, в том числе 41 ребенок. По числу жертв кемеровский пожар — один из четырех крупнейших за последние сто лет в России. Каждый день открывает новые подробности кемеровской трагедии, масштаб которой, судя по промежуточным результатам расследования, был предопределен множеством причин, начиная с весьма вероятного короткого замыкания, которое стало причиной возгорания, и заканчивая допущенными при проектировке ошибками, которые и привели к «запредельной» пожарной нагрузке.
«Причиной трагедии в Кемерове стало короткое замыкание в проводке, вызванное протечкой крыши ТРЦ», — сообщили в середине апреля специалисты Исследовательского центра по экспертизе пожаров Санкт-Петербургского университета государственной противопожарной службы МЧС, цитируемые газетой «Коммерсантъ». Стремительному распространению огня «помогли» продолжавшая работать вентиляция, перекрытый после морозов водопровод, который не позволил залить зону горения, молчавшая система оповещения о пожарной тревоге, которая включалась не автоматически, а вручную. Это предположение соответствует выдвинутой изначально версии Следственного комитета РФ. Альтернативную версию предложили эксперты ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Кемеровской области», которые предположили, что возгорание могло произойти из-за умышленного поджога горючего наполнителя детского бассейна в помещении, где и возник очаг возгорания.
О нарушении элементарных требований противопожарной безопасности свидетельствуют и результаты идущих по всей стране проверок торговых центров и других объектов массового пребывания людей. Как сообщает главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору Ринат Еникеев, нарушения выявлены на 19 тыс. объектов, что составляет около 50 % из проверенных к середине апреля построек. У 7 с лишним тысяч нарушителей выявлены проблемы с системами пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, более чем у 10 тыс. зданий эвакуационные пути и выходы выполнены с серьезными нарушениями правил пожарной безопасности, сотрудники 4,5 тыс. объектов не обладают необходимыми знаниями в сфере пожарной безопасности. Эксплуатация 400 учреждений производилась без надлежащего разрешения, строительство и реконструкция 152 объектов проводились без разработанных и согласованных с МЧС условий, учитывающих специфику противопожарной защиты.
Тем временем спираль ведущегося в Кемерове расследования затягивает все больше подозреваемых — от сотрудника частного охранного предприятия, который отключил сигнализацию при пожаре, до гендиректора управляющей компании злополучного ТРЦ, сотрудников компании, занимавшейся обслуживанием противопожарной системы «Зимней вишни», руководителя областной инспекции государственного строительного надзора, не принявшего мер «по пресечению эксплуатации самовольно возведенного здания» (бывшей кондитерской фабрики, перестроенной в торговый центр в 2013 г.). Допросу подверглись и руководители городской прокуратуры, исключавшей Кемеровский кондитерский комбинат (крупнейшего арендатора ТРЦ) из плановых проверок предприятий малого и среднего бизнеса в течение нескольких лет, «руководствуясь разъяснениями вышестоящего руководства». О намерении привлечь к уголовной ответственности своих сотрудников, допустивших неподготовленных охранников частного предприятия к работе в ТРЦ, сообщила Росгвардия, пояснив, что у ЧОП «Центр защиты» не было лицензии для работы на объектах массового пребывания граждан.
События в Кемерове стали сигналом не только к запуску массовых всероссийских проверок аналогичных объектов, но и к ужесточению общеобязательных правил безопасности, к активному обсуждению корректировок федеральных законов, направленных на предотвращение подобных трагедий. Так, Госдума планирует принять закон, обязывающий владельцев торговых центров перенести кинотеатры и детские игровые зоны на нижние этажи зданий, а также усилить уголовную ответственность за оказание услуг, не соответствующих требованиям безопасности. Министр без портфеля Михаил Абызов предложил ввести систему онлайн-мониторинга за состоянием противопожарных систем, которая включала бы «элементы простейшего компьютерного мониторинга использования всей противопожарной цепи» и требовала бы «сравнительно небольших издержек».
Но особенно активную деятельность развернуло МЧС РФ, разработавшее предложения по изменению федерального закона «О защите прав предпринимателей», «которые позволят государственному пожарному надзору проверять противопожарное состояние всего здания, а не деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, как это происходит сейчас», — поясняет Ринат Еникеев. Кроме того, ведомство предлагает вернуть государственный пожарный надзор в число ведомств и организаций, участвующих в согласовании документов на этапе проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, а также ввести порядок проверки объектов без предварительного предупреждения владельцев и арендаторов. Сегодня их приходится предупреждать за три дня, что позволяет «открыть эвакуационные двери, взять в аренду огнетушители, включить сигнализацию на тот момент, когда придет инспектор». Как подчеркивают в МЧС, проверки объектов с массовыми скоплениями людей должны вестись «независимо от надзорных каникул, с 2016 года действующих для малого бизнеса».
Александр Москаленко, президент группы компаний «Городской центр экспертиз» (ГЦЭ):
«Расследование причин кемеровской трагедии еще продолжается, и мы можем только гадать, кто допустил перепланировку здания, превратившего торговый центр в огненную ловушку, как произошло отключение системы пожарной безопасности, которая должна была в автоматическом режиме моментально включить системы дымоудаления, опустить лифты на первый этаж, переключить все эскалаторы на спуск и разблокировать двери эвакуационных выходов; почему в современных торговых центрах отсутствуют элементарные средства спасения с высоты, такие, как эвакуационные лестницы, которые были в каждом советском здании общественного назначения, от школ до НИИ.
Но уже сегодня можно сказать, что предпосылкой возникновения подобных трагедий становится обыкновенная человеческая алчность, а вместе с ней и беспечность, побуждающая относиться спустя рукава к выполнению элементарных мер пожарной безопасности, к инструктированию персонала. И пока мы не поймем, что правила безопасности пишутся кровью, опасность повторения подобных трагедий будет угрожать нам снова и снова».
От редакции.
На сегодняшний день причина, запустившая трагедию, еще не установлена. Но в свете информации, касающейся короткого замыкания, возникает вопрос о состоянии электрооборудования злополучного торгового комплекса и о том, насколько соблюдается электротехническая безопасность в других общественных местах. Мы готовы предоставить наши страницы специалистам, которые по мере появления новых данных могли бы оценить этот аспект ситуации.
Автор: Ольга Мариничева
Источник: Энергетика и промышленность России
Оставить заявку на консультацию
или звоните по телефону +7 (812) 334-55-61
